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计划生育一票否决制(计划生育一票否决表)

生三胞胎的警察夫妇被辞退。计划生育“一票否决”是什么时候采取的?

【广东】因生三胎民警被辞退 广东云浮公安局:被辞退系因超生带来的问题

温雅胡伶青

近日,广东省云浮市原公安薛瑞泉在网上维权,透露自己和妻子均为教师,均因生育第三个孩子被单位辞退。他们通过各种渠道,如单位申诉、公务员事务局听证、法院上诉等。但是他们过不去,所以不得不透露自己的经历。云浮市公安局、教育局除重申辞退决定外,拒绝说明详细理由。

这件事的悖论在于,现行的公务员法规、国家或广东省的计划生育法律法规中没有辞退薛瑞泉夫妇的依据,明显的处罚就是处分。当薛瑞泉拒绝堕胎的建议时,他去当地卫生保健部门咨询相关政策,得到的回答是“只能受罚”。由此可见,解除夫妻关系的决定并非

11月初反映薛瑞泉情况的网文帖子出来后,云浮公安局回应,“他是因为超生带来的一些衍生问题被开除的”。与各地实行计划生育一票否决的情况相比,这些所谓的“衍生问题”很可能会因薛瑞泉夫妻超生给市公安局和市教育局的计划生育考核带来负面影响,影响包括两个单位领导在内的公务员的利益,开除他们成为削减不良影响的必然之举。

换句话说,国家出台二孩政策后,计划生育的整体状况并没有发生根本改变,只是从“计划生育一胎”到“计划生育二胎”,计划生育的国家政策依然保持着不可动摇的权威。虽然全面放开生育是大势所趋,但计划生育法律法规及其实际执行情况,国家政策和地方法规并不一致,薛瑞泉夫妇已经步入了不一致造成的“陷阱”。

薛老师的老婆孩子在海边玩耍。图片新京报

薛瑞泉,业务突出,已转入北京警察学院兼职,不可能不知道政策与计划生育实施之间的微妙状态。2018年6月妻子意外怀孕后,他可能看到了这种“不一致”,通过咨询卫生部门评估了最坏的结果。问题是卫生部门说的只是现场,误导了薛瑞泉在这场“赌博”中失败。

在薛瑞泉妻子怀上三个孩子之前,广东省人大常委会正在准备审议《广东省人口与计划生育修正案(草案)》,其中超生者“在评选先进、授予个人荣誉称号、确定综合奖励以及国家机关和企事业单位工作人员考核任用等方面被否决。”这是一个具有广阔解释空间的条款,单位可以根据自身需要决定具体实施。

严格来说,薛瑞泉夫妻可以“否决”他们的表现,考核不合格自然会导致更严重的后果。但计划生育法律法规也可以广义解释,在一定情况下可以给予豁免。问题是,根据以往的经验,计划生育考核不仅考核个人,还要考核单位,单位所有公务员都要承担一个公务员超生的后果。这种“共同担保”的奖罚设计,可能是绊倒薛瑞泉的硬杠杆。

这种共同保险的机制设计在现行法律法规中没有呈现,但在实践中仍有可能做到。可能会写成系统的文件,内化在公务员心中。薛瑞泉权衡了生三胞胎时的后果,面对超生警告,还是大大咧咧。他只计算了个人的惩罚,忽略了对单位可能造成的后果,低估了体制内的强大惯性。

薛先生的三个孩子。图片新京报

从另一个角度来看,如果放开薛瑞泉的超生,不仅会在实际操作中影响整个计划生育奖惩机制,还会引发示范效应,导致体制内超生案件增多

在这件事上,同情还是不同情薛瑞泉夫妇不是重点。重点是计划生育政策中对“超生”的定义,惩罚的方式和时间能够符合人口政策的松动趋势和人民群众的实际感受。也就是说,如何才能把所有与计划生育有关的政策及其实施都摊在桌面上,明明白白地讨论和实施,并提供救济,以适应时代的发展趋势和社会的需要,而不是继续用明暗两条线来导致误解和制造怨恨。

在放开二孩政策的政策明朗之前,有薛瑞泉夫妻这样的案例,也不少。最后怎么处理他们都很难,各种不满都不可避免的被埋没。薛瑞泉夫妇过着超生的生活。除了“两个孩子”被“三个孩子”取代的具体内容外,案例所凸显的问题都是一样的。时代潮流变了。在国家鼓励生育的大背景下,薛瑞泉夫妇在试图穿越灰色地带的时候还是要付出沉重的代价,尴尬,难受。

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